困在系统里的人开始持码上岗

上海在今年（2025）4月开始推行外卖快递骑手"交通安全码"（下称交安码）等系列措施，将骑手个体分级为"绿、黄、红”三色安全等级，并要求平台企业将该标识直接与骑手从业资格关联。观察社媒，不少人反映，此做法令人联想起新冠封控时期的"健康码"，质疑措施必要性和具体成效。

不过，措施对一线骑手的影响，远不只一种一刀切管理的"创伤记忆"重现：以交安码为代表，上海近年推行一系列管理骑手群体的交通安全措施，试图介入外卖快递平台的劳工管理模式，也在过程中达成了更深入的劳动控制。

数据上的交安情况改善，实际上并不来自解决源头问题，而是进一步压迫骑手群体的”恶果”，令一线骑手陷入失声、失权境地。

交安码，联合的制裁？

7月3日，上海市公安交通管理部门经媒体说明了交安码的推行细则（1）：

上海针对快递外卖骑手群体推出交安码制度。依托新建的数据系统，政府以绿黄红三色标识骑手安全等级，要求企业将骑手个人交安码颜色直接关联其从业资格，并以骑手交安码统计信息进行企业、站点的评定。

Source: 《上海市同城配送专业委员会成员单位自律公约》（下称《自律公约》），不合规使用号牌或车辆的情况外的交安码变换规则

交管部门表示，交安码意在推动“企业监管 + 平台约束 + 骑手自律”的安全治理模式，促进平台企业以此改变原有管理模式。

同时，交安码并非孤立存在。政府要求平台企业将骑手相关数据接入新建的“快递外卖行业非机动车交通安全管理信息系统”，结合针对骑手群体车辆的专用电子号牌，以监控、算法与评分，监测各平台下骑手的违反交规行为。

至此，一种新的监管模式浮现：交管部门通过交安码等措施，试图加入并与平台共同管理骑手。透过设立交安码相关入行门槛、要求数据共享、进行交安评分及通报等，政府能够重新掌握平台企业的权力边界，"促进行业健康发展"。

然而，以加入监管而非修正现况为动机的交安码，与平台管理共同形成了更大的压迫。新模式反而延续了平台漠视骑手安全与意见的管理逻辑，没有实质改善骑手的工作安全，更加正当化了平台和骑手间的权力不对等。

上路骑手没有变安全

交安码推行后，好转的交安数据，能证明骑手的工作安全有提升吗？结论并不明确。

理论上，交安码的规则确实在引导更安全的驾驶，推行后的整体事故量也确实下降，比如据上述报道，上海今年涉快递外卖电动自行车交通违法数同比下降了14.8%。但究其本质，骑手的"老板"依旧是平台，加上交安码的平台规则，实际依然允许，甚至鼓励骑手的不合理赶单。

事故量的下降，更可能是被停止接单的人变多，而非骑手行驶真正变得安全。

这一现象如何发生？

交安码的变换规则，只是一种定义标示。但在交安码的落地应用上，信息系统生成的问题骑手清单仅由部门负责人提及，实际指导企业的方式尚不明确。

单由《自律公约》来看，颜色仅对入行门槛上有明确影响，即要求新人骑手持"绿码"才能入行。除此以外，政府整体仅透过企业交通安全评级进行监察：交警只会统计平台、站点辖下、当天上路骑手的人均交安码得分，再在日后通报约谈交安等级低的企业。

当天上路的一线驾驶情况与最终等级评定间，相隔巨大的可操作空间，交给了平台自主设计。

于是，平台确实回应了政府要求，骑手确实会因交安名义被封号停单，但停多久、怎么停、何谓"交安"，似乎全凭平台定夺。只要骑手单量够大，平台完全可以缩减其停单时间，甚至暂时取消安全规则；同时，当评级只计算当天上路骑手，只需频繁要求低单量骑手维持"绿码"，高单量者即可如常赶单。

由此，只有停业者得到安全，只要在路上，骑手的职业内容，就是在危险中极限奔波。

天天这样。就封了一次2小时。 （@是蔡不是菜，发表于2025.07.22）

以美团为例，外卖骑手博主 @老驴记 一则评论交安码的视频下（3），美团骑手 @是蔡不是菜 为了跑单，三天累计已闯过7次红灯，但系统只判定过ta两小时的停止接单。

骑手 @你好啊，宝哥 则指出，美团会人为区分骑手类型，众包骑手和团队骑手的封禁接单时间不同。美团的骑手架构中，团队骑手（专送等）受到更严格管理，通常单量更大、工作时间更长。于是，有众包骑手以"交管部门要求"的名义，一周被封四遍，但"团队（骑手）极个别就封几个小时"。

在评论区，多名骑手带着灰色狗头，支持了这一说法。

爆单没人跑的时候，自然会系统坏了自动解封 （@三十而已，发表于2025.07.12）

在线人多他（系统）正常派单，一旦骑手少他（系统）就开始乱派单，根本不管你逆行还是超时，就是使劲的派 （@凯哥外卖，发表于2025.07.05）

实际上，正如骑手 @猪、八、盖、@三十而已、@凯哥外卖 反映，当骑手较少、系统"爆单"（单量大于骑手承接量），美团会卸下各类限制，一切以完成单量为准，"24小时跑美团都行"。

平台企业中的交安措施，并未保障骑手安全，反成了倒逼骑手工作的策略，交安码也是其中一员。 

没一方把骑手当人

进一步地，交安码不但没有从源头解决问题，反而和平台共同形成了更緊迫的骑手困境。骑快了，被交安码罚，骑慢了，被平台罚，加上外卖单价、配送时间都被一再压低的市场趋势，令骑手陷入更艰难的"两头堵"境地。

“大家在现在这种单价想赚到钱，你是不是得多挂单、得速度快？”反问后，@辰巴 没忍住嗤笑一阵，才接着往下，“但它不允许你快，不快你不能多挂单，然后这个单价，你说怎么赚钱？”

@辰巴 是一名外卖骑手，在抖音上感慨交安码推行后， "魔都外卖越来越难跑"（4）。他分享自己一次送餐经历，开的踏板摩托车早在平台上完整备案过，却仍被系统统一视作电动自行车，判为超速，可能会限制接单。 @辰巴 相当沮丧，"越来越难了。"

再度收紧管理的系统，将压力层层叠加到骑手身上。但平台不合理的派单与限时，才是骑手违反交规的根本原因。

骑手 @凯哥外卖 在分享中（5）直指交安码治根不治本，多个骑手都在评论区表示了赞同。

@橘子焦糖玛奇朵 指饿了么给骑手的一分钟实际只有40秒，"跑过的都知道，偷时间"；

@三角洲跑刀老鼠🐭 评价平台只是在"既要又要还要"，要骑手快、要限时、要顾客体验好，但派单混乱，"反正就是搞骑手呗"。

如果可以选择，没人希望冒着生命危险工作。平台派单的问题根源无人解决，安全配送的薪酬又无法度日，"连个低保都跑不出来（@七天七夜）"；但骑手为了生活挺而走险后，迎来的是交安码的再一重罚款，甚至是平台的永久封号，直接失去饭碗。

"要么你赚了钱就交罚款吧，也随时等着封号吧，对吧"，@辰巴 在视频最后说道。

"外卖骑手这个工作危险，不应该是我们骑手活该"

除去表面的直接效果，这一系列新的交安措施还有一个隐蔽而深远的后果。它以缺乏充分法律依据的越权做法开了口子，平台因此得以在”合法”外衣下，维持既有的管理框架，继续侵害骑手权益。

"（你说）安全，你应该把所有的人算在一起……为了所有人参与交通当中的一个交通安全，那你应该把所有人都算在内，为什么处罚那些东西，只有美团骑手？"

骑手 @乐吾哦 讲述自己对电子号牌的看法时（6），全程紧皱着眉头。交安码的可操作性，来自政府要求骑手须申领关联身份的特殊电子号牌才能上路，也让后续针对骑手群体的信息收集和交安监测得以实现。但这系列措施的实行，正是将所有人的路面安全责任，指向骑手承担。

南方周末一篇评论文章（7）进一步指出，交安码是"法无授权不可为"：政府倡导措施关联就业资格，形成了变相的“从业禁止制度”。 但交通法规中并没有规定的从业禁止，规定交安码的《自律公约》更仅仅是公约，而非法规。措施首先是侵犯了骑手的劳动就业权，更加存在处罚公平的争议。

这种区分由官方完成后，平台企业不仅能化政府措施为己用，更加能打着"交安"的幌子，延续并强化管理逻辑中对骑手权益的侵犯。

如骑手 @༵༺乄 ༿ི༒ྀ༾ 乂༻༵ 的经历，美团的封号方式对骑手展现了一种绝对权力，只需要两行简单"交安"文字，赖以为生的帐号随时可能被封禁，骑手只能对不透明的规则认命。

又如美团的"安全分"制度，要求骑手配送开启前置摄像头，全程摄像识别骑手的行动，不开启时将被限制接单。这一操作是否在隐私权上越界？美团是否留存影像，将作何用，骑手本人又是否知悉？

经过官方推行的电子号牌和交安码后，这些权力不对等，更加无人追问。

@乐吾哦 的分享视频长达半小时，大半时间是镜头正对脸的清谈，穿亮黄色上衣，系戴同色的骑行头盔。不过，在视频开头，他先拍了一条完全的楼梯，再转到一条满布碎石的泥坡路。它们都被美团的骑手导航划作"应行驶道路"，但骑手给美团的反馈再无下文。

"我真的要为我们骑手这个职业说明一下，我们很危险，真的不是因为我们活该……说实话啊，我确实是有点害怕。骑手这个工作很危险，那是骑手活该，我很害怕这样的事情，会成为社会的一个常识。"@乐吾哦 皱着眉说。

部分参考来源

（1）上海首创外卖骑手“交通安全码”：安全守法的“绿码”骑手才能接单 https://www.jfdaily.com/staticsg/res/html/web/newsDetail.html?id=940188&v=1.7&sid=67

（2）随申办APP内，由“上海交警”页面的快递、外卖服务查询入口，可查看《自律公约》全文

（3）【老驴记的作品】上海多名骑手封号，只因为交通安全码上线，交罚款可以... https://www.douyin.com/video/7525775774185442595

（4）【辰巴的作品】魔都外卖真的越来越难跑 https://www.douyin.com/video/7529747942711299385

（5）【凯哥外卖的图文作品】最近上海不是在进行绿黄红码吗？说句真心话，这就是针... https://www.douyin.com/note/7523600391238978862

（6）【乐吾哦的作品】视频很长中间可能也有点乱，各位将就一下。外卖骑手这... https://www.douyin.com/video/7526888859352386879

（7）“红码”骑手列入行业“禁限名单”？良法美意也要程序正义 https://mp.weixin.qq.com/s/kF3aekZqfz_jepKCI3FqmQ